尊敬的各位嘉賓、各位專(zhuān)家，各位企業(yè)家，女士們、先生們：

大家好！非常高興參加本次論壇。今天中外專(zhuān)家與企業(yè)人士匯聚線(xiàn)下線(xiàn)上，共同探討新形勢下推進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題，有著(zhù)特殊的意義。我謹代表中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )和中國企業(yè)家協(xié)會(huì )，對本次論壇活動(dòng)的成功召開(kāi)表示熱烈祝賀，向關(guān)注企業(yè)、特別是中小企業(yè)競爭力提升的專(zhuān)家、企業(yè)家和各方人士致以敬意。

我想圍繞會(huì )議的主題“專(zhuān)精特新與中國產(chǎn)業(yè)創(chuàng )變前瞻”，談一下在當前形勢下，如何通過(guò)專(zhuān)精特新路徑加快中小企業(yè)轉型升級，邁步卓越的幾點(diǎn)考慮，與大家分享。

當前，百年未有之大變局和世紀疫情的影響愈加明顯，世界正處在一個(gè)撲簌迷離、黑天鵝頻出、灰犀牛欲動(dòng)的時(shí)期。越來(lái)越多的企業(yè)認同這樣一個(gè)觀(guān)點(diǎn)，全球社會(huì )、經(jīng)濟和環(huán)境領(lǐng)域接連不斷出現巨大挑戰，正在進(jìn)入一個(gè)更加變幻不定的VUCA時(shí)代，即以不穩定性（Volatile）、不確定性（Uncertain）、復雜性（Complex）、模糊性（Ambiguous）為特征的時(shí)代。

可以清楚看到，三月份以來(lái)，俄烏沖突使得世界局勢急劇演變，國際經(jīng)濟秩序越發(fā)混亂，大宗原材料商品流通受阻，價(jià)格急劇波動(dòng)，經(jīng)濟下滑乃至衰退的陰影重重。近期突發(fā)的英國約翰遜首相辭職、日本安倍晉三前首相遇刺等重大國際政治事件如何影響國際市場(chǎng)，企業(yè)家們正拭目以待。國內新冠肺炎疫情疊加多年未見(jiàn)的需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，使穩定經(jīng)濟增長(cháng)的迫切程度、復雜程度、敏感程度、艱巨程度前所罕見(jiàn)。國內為了應對疫情多變的重大挑戰，上海等重要經(jīng)濟中心城市承受了巨大陣痛，局部生產(chǎn)鏈供應鏈循環(huán)不暢甚至一度中斷，有些突發(fā)因素超出預期，對經(jīng)濟平穩運行帶來(lái)劇烈擾動(dòng)。今年4月，全國規模以上工業(yè)增加值同比下降2.9%，固定資產(chǎn)投資環(huán)比下降0.8%，社會(huì )消費品零售總額同比下降11.1%，宏觀(guān)經(jīng)濟指標出現了多年罕見(jiàn)的可能滑出正常運行區間的風(fēng)險。近期經(jīng)濟情況逐步好轉，但完成今年GDP增長(cháng)5.5%左右的預期目標仍要經(jīng)受?chē)谰简灐?/span>

企業(yè)作為經(jīng)濟社會(huì )生命力與活力的有機載體，經(jīng)營(yíng)狀況是宏觀(guān)經(jīng)濟態(tài)勢最為直接的反映。中小微企業(yè)是我國就業(yè)的主要領(lǐng)域，是民生和社會(huì )穩定的根本，是經(jīng)濟增長(cháng)的底盤(pán)，是增收入擴消費的源泉。至去年末，中國中小企業(yè)數量在4842萬(wàn)戶(hù)企業(yè)總量中占比達99%以上，容納了4億左右的就業(yè)人員，關(guān)聯(lián)著(zhù)成千上萬(wàn)的家庭，中小企業(yè)能否頂住市場(chǎng)波動(dòng)取得健康發(fā)展已經(jīng)成為社會(huì )和諧、經(jīng)濟穩定最為重要的因素之一。一段時(shí)間內，相當一部分企業(yè)尤其是量大面廣的中小微企業(yè)群體，由于體量有限、技術(shù)含量低，應變力脆弱、運營(yíng)成本高、抗風(fēng)險能力不足，背負著(zhù)巨大困難和壓力，一些甚至處在躺倒難以起身的緊要關(guān)頭。

4月29日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議分析研究當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作，黨中央提出了“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”的明確要求。5月25日，國務(wù)院召開(kāi)全國穩住經(jīng)濟大盤(pán)電視電話(huà)會(huì )議，就扎實(shí)穩住經(jīng)濟安排包括6方面33項政策的一攬子政策措施，作出了貫徹落實(shí)的全面部署。無(wú)論是全年退減稅總量達2.64萬(wàn)億元、緩繳養老等三項社保費3200億元等減抵免緩的財政政策，還是今年普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍的金融政策，以及全力打通正常物流通道的堵點(diǎn)斷點(diǎn)，黨中央、國務(wù)院的各項重要舉措，都集中指向為中小微企業(yè)等市場(chǎng)主體抒困解難，以“六?！贝佟傲€”始終處在重中之重的核心位置。

面對錯綜復雜的局面，黨中央、國務(wù)院帶領(lǐng)全國人民應對挑戰、帶領(lǐng)廣大中小企業(yè)戰勝困難的決心之堅定，目標之集中，措施之廣泛，力度之空前，要求之具體，前所未有。中國經(jīng)濟恢復憑籍的超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢和內需潛力沒(méi)有改變。廣大中小企業(yè)要在錯綜復雜的環(huán)境中保持定力，在不確定性中把握確定的方向，惟有認清當前的宏觀(guān)大勢，依據經(jīng)濟規律不斷洞察變化，隨著(zhù)市場(chǎng)的變動(dòng)找準方向調整節奏，用好各項惠企政策，提升自身競爭力，克服困難，堅守陣地，成為穩住經(jīng)濟大盤(pán)的生力軍。中國經(jīng)濟只要中小企業(yè)能挺得住、立得住，中國經(jīng)濟就會(huì )不懼風(fēng)浪，穩步前行。

企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟的主體，中小企業(yè)是經(jīng)濟平穩運行的基礎。中國進(jìn)入社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟建設時(shí)期之后，中小企業(yè)取得了長(cháng)足發(fā)展，不僅數量眾多，而且分布很廣。如何引導幫助中小企業(yè)茁壯成長(cháng)，克服來(lái)自環(huán)境和自身不利因素的影響，一直是企業(yè)、政府、社會(huì )關(guān)注的問(wèn)題。各方面的實(shí)踐表明，以專(zhuān)業(yè)化、精細化、特色化、新穎化為主要特點(diǎn)的專(zhuān)精特新中小企業(yè)往往具有比其他中小企業(yè)更強的適應市場(chǎng)能力和旺盛的生命力，應予以更多的了解與關(guān)注。

近十余年來(lái)，支持專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)展成為政府部門(mén)推進(jìn)中小企業(yè)工作的一個(gè)支點(diǎn)。2019年以后，黨中央、國務(wù)院進(jìn)一步強調專(zhuān)精特新中小企業(yè)的培育工作，習近平總書(shū)記在中央財經(jīng)委員會(huì )第五次會(huì )議上明確要“培育一批‘專(zhuān)精特新’中小企業(yè)”，2021年末中央經(jīng)濟工作會(huì )議要求“激發(fā)涌現一大批‘專(zhuān)精特新’企業(yè)”，今年《政府工作報告》提出“著(zhù)力培育‘專(zhuān)精特新’企業(yè)”。顯然，今天強調的“專(zhuān)精特新”與剛形成概念的中小企業(yè)發(fā)展階段相比，無(wú)論是內涵、方向、作用還是工作重點(diǎn)，都有不少變化。特別強調的是，專(zhuān)精特新是中小企業(yè)的發(fā)展方向，也是部分大型企業(yè)應走的道路，有必要深刻認識新階段如何引導培育更多企業(yè)走專(zhuān)精特新的道路，激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新驅動(dòng)、邁步卓越的內在動(dòng)力，戰勝外部危機，進(jìn)而夯實(shí)中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎。

黨的十九大明確了我國經(jīng)濟發(fā)展已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，企業(yè)面對的外部發(fā)展環(huán)境和增長(cháng)的要素條件發(fā)生了重要變化，高速增長(cháng)轉向質(zhì)量與速度并重，更加注重質(zhì)量。企業(yè)的發(fā)展方向直接指向把創(chuàng )新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，而專(zhuān)精特新企業(yè)的靈魂就是創(chuàng )新，堅持把科技創(chuàng )新和管理創(chuàng )新擺在突出位置、融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各環(huán)節和各項工作謀劃；要不斷深化改革，造良好環(huán)境和社會(huì )氛圍，讓創(chuàng )新的源泉充分涌流、創(chuàng )造的活力充分迸發(fā)，為高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)掘源頭活水。同時(shí)，專(zhuān)精特新企業(yè)用特色化、新穎化來(lái)更加充分的滿(mǎn)足人民美好生活需要，開(kāi)拓企業(yè)把握市場(chǎng)的新空間。

實(shí)現經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)勇于創(chuàng )新、敢于拼搏、追求卓越的企業(yè)家和企業(yè)家精神。專(zhuān)精特新不只是對企業(yè)生產(chǎn)方式、企業(yè)產(chǎn)品的描述，本身就是對中國企業(yè)家精神風(fēng)貌的刻畫(huà)與寫(xiě)照。專(zhuān)精特新反映出企業(yè)家面對錯綜復雜的經(jīng)濟形勢和喧鬧浮躁的市場(chǎng)環(huán)境，能夠以專(zhuān)注鑄專(zhuān)長(cháng)，深耕專(zhuān)門(mén)行業(yè)的細分領(lǐng)域，拒絕誘惑，癡心不改；能夠以精細提升水平，在技術(shù)方面精益求精，在管理方面精準精致，使企業(yè)的每一個(gè)環(huán)節達到極致標準；能夠以特色贏(yíng)得客戶(hù)，真正做到人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特，用鮮明的特點(diǎn)取得市場(chǎng)的最終認可；能夠以創(chuàng )新引領(lǐng)發(fā)展，以創(chuàng )新賦予產(chǎn)品生命，贏(yíng)得消費者的心。

經(jīng)濟發(fā)展規律表明，一個(gè)國家進(jìn)入工業(yè)化中后期，企業(yè)必須及時(shí)跟上從規模速度型轉向質(zhì)量效益型的模式變化，才能實(shí)現新的發(fā)展。專(zhuān)精特新的發(fā)展就是要求企業(yè)必須徹底摒棄一味以規模擴張來(lái)降低成本、獲取利潤的方式，把更多的力量放在提高質(zhì)量、適應需求方不斷變化、具備個(gè)性的要求方面。企業(yè)堅持專(zhuān)精特新的模式，更加有利于企業(yè)由單純生產(chǎn)型向服務(wù)型制造轉變，以專(zhuān)業(yè)、精細的服務(wù)延長(cháng)制造鏈條，獲取更大的發(fā)展空間。

推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)原有工藝、設備、技術(shù)、管理的改革和創(chuàng )新。專(zhuān)精特新的生產(chǎn)和管理方式使得企業(yè)的改革和創(chuàng )新得以在快速迭代的基礎上持續進(jìn)行。專(zhuān)精特新也要求企業(yè)把專(zhuān)門(mén)技術(shù)的精雕細琢作為企業(yè)發(fā)展的主要方向。多元化的發(fā)展可能是一定時(shí)期和階段中部分企業(yè)嘗試的作法，也有一些成功的案例。但在制造業(yè)領(lǐng)域中，堅持專(zhuān)精特新無(wú)疑是大多數成功企業(yè)的作法。

以專(zhuān)精特新推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展可以清楚指出數字化、綠色化是必走路徑。綠色低碳經(jīng)濟與數字經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，是專(zhuān)精特新企業(yè)為構建新發(fā)展格局努力的全新方向。一方面，企業(yè)要主動(dòng)適應綠色低碳發(fā)展要求，通過(guò)專(zhuān)精特新不斷提升碳減排效果，形成企業(yè)綠色低碳轉型的新動(dòng)力。另一方面，企業(yè)要加快數字化轉型步伐實(shí)現專(zhuān)精特新的要求，重塑企業(yè)組織和流程，提高效率、降低能耗、降本增效，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。將綠色打造成為專(zhuān)精特新企業(yè)的底色，將數字化轉型培育成為專(zhuān)精特新企業(yè)的重要抓手。

專(zhuān)精特新企業(yè)是新時(shí)期經(jīng)濟的重要支撐，也是穩定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。實(shí)踐證明，許多專(zhuān)精特新中小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮著(zhù)“補短板”“填空白”的關(guān)鍵性作用。當前需要通過(guò)構建全門(mén)類(lèi)政策保障、全生命周期服務(wù)、全要素資源配置的專(zhuān)精特新服務(wù)體系，逐步圍繞產(chǎn)業(yè)鏈促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，形成協(xié)同、高效、融合、順暢的大中小企業(yè)創(chuàng )新生態(tài)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

目前，工信部等政府部門(mén)正在加快構建創(chuàng )新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”、單項冠軍的企業(yè)梯度培育體系，從規模上看，已培育國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)4762家，單項冠軍企業(yè)848家，帶動(dòng)省級專(zhuān)精特新中小企業(yè)4.8萬(wàn)多家，入庫企業(yè)11.7萬(wàn)家。工信部從國家層面進(jìn)一步完善專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)展的路徑，通過(guò)引導更多中小企業(yè)邁上專(zhuān)精特新的發(fā)展軌道，進(jìn)一步擴大專(zhuān)精特新中小企業(yè)的規模和范圍，顯著(zhù)提升數量。今年準備再培育國家級專(zhuān)精特新企業(yè)3000家以上，以此帶動(dòng)省級專(zhuān)精特新中小企業(yè)5萬(wàn)家以上，使專(zhuān)精特新中小企業(yè)群體不斷壯大。力爭到2025年，以體系化的方法形成“百十萬(wàn)千”的專(zhuān)精特新中小企業(yè)梯隊，即培育100萬(wàn)家創(chuàng )新型中小企業(yè)、10萬(wàn)家省級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、1萬(wàn)家國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、1000家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。專(zhuān)精特新中小企業(yè)的發(fā)展不可能一蹴而就，體系化的建設要穩扎穩打，重視數量更要重視質(zhì)量，久久為功。

在培育專(zhuān)精特新中小企業(yè)方面，國務(wù)院和地方各級政府首當其沖。去年11月以來(lái)，國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室出臺了為“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單、“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規劃、優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法等一系列培育專(zhuān)精特新企業(yè)的政策文件，明確了培育目標和工作舉措，形成了重視和培育專(zhuān)精特新企業(yè)的良好氛圍。當前尤其要健全扶持專(zhuān)精特新中小企業(yè)的政策體系，使政府支持工作進(jìn)一步下沉，切實(shí)落到企業(yè)身上。在中央形成支持政策之后，地方出臺“專(zhuān)精特新”配套政策極為重要。只有加快形成上下貫通的辦實(shí)事措施，例如，在財稅、信貸、融資、用地、用能、引才、市場(chǎng)開(kāi)拓、績(jì)效評價(jià)等方面具體幫扶，才能激勵更多專(zhuān)精特新中小企業(yè)乘勢成長(cháng)。當前尤其要做好各項政策的落實(shí)。

一是進(jìn)一步突出產(chǎn)業(yè)導向。加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)扶持力度，對屬于戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)精心培育和呵護，對屬于傳統產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造升級的企業(yè)積極引導和支持，引導廣大企業(yè)沿服務(wù)型制造的階梯邁向產(chǎn)業(yè)鏈高端。

二是進(jìn)一步突出融資支持。加強對“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的資金支持，抓緊落實(shí)黨中央、國務(wù)院確定的減稅降費等一攬子財政政策安排，建立融資信息溝通平臺，加強企業(yè)與資本的對接，用好各類(lèi)信貸工具，對精選的優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入直接融資市場(chǎng)和開(kāi)發(fā)專(zhuān)屬金融產(chǎn)品定向培育，創(chuàng )造“放足好水、養好活魚(yú)”的健康生態(tài)。

三是進(jìn)一步突出平臺建設。建設賦能“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的公共技術(shù)服務(wù)平臺，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )組織作用，加快產(chǎn)學(xué)研用的創(chuàng )新體系構建，推動(dòng)科技成果轉化，盡快將企業(yè)的創(chuàng )新產(chǎn)品帶入產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

四是進(jìn)一步突出培育人才。完善專(zhuān)精特新中小企業(yè)人才導入機制，引導高校、科研單位培育專(zhuān)項領(lǐng)域的實(shí)用型人才向專(zhuān)精特新企業(yè)流動(dòng)。最大限度激發(fā)廣大科技人才的創(chuàng )新活力，形成社會(huì )人才多種形式向企業(yè)流動(dòng)的機制與氛圍。

五是進(jìn)一步突出精準幫扶。構建一個(gè)科學(xué)的專(zhuān)精特新中小企業(yè)評價(jià)模式，放開(kāi)賽道、揭榜掛帥，讓所有符合條件的企業(yè)都有機會(huì )成為“小巨人”。

六是進(jìn)一步突出集聚發(fā)展。培育一批專(zhuān)注核心業(yè)務(wù)、生產(chǎn)管理精細、工藝技術(shù)獨特、創(chuàng )新成效顯著(zhù)、市場(chǎng)競爭力強的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)和專(zhuān)精特新中小企業(yè)群體，打造一批集聚優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)和數字產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)精特新特色產(chǎn)業(yè)集群和園區，優(yōu)化專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)展生態(tài)。

專(zhuān)精特新企業(yè)興旺，企業(yè)群體就會(huì )充滿(mǎn)生機與活力，我國經(jīng)濟就能在高質(zhì)量發(fā)展道路上行穩致遠?？梢灶A期，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下，在各級黨委和政府的幫助支持以及全社會(huì )的關(guān)心關(guān)注下，越來(lái)越多的企業(yè)將選擇專(zhuān)精特新的賽道，一批專(zhuān)精特新中小企業(yè)將脫穎而出，邁步卓越，成為各自產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的“小巨人”企業(yè)和單項冠軍，帶領(lǐng)廣大中小企業(yè)群體，作為“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)，天拓四方不懼各種風(fēng)險挑戰，在提升我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和競爭力、構建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入更多新活力新動(dòng)能，為我國全面建設社會(huì )主義現代化國家貢獻巨大力量。

謝謝大家。