中國經(jīng)濟數十年的崛起，離不開(kāi)各地大大小小的工業(yè)園區。本文縱觀(guān)海內外的園區轉型實(shí)踐，總結出兩種典型模式，供中國的工業(yè)園區借鑒。文章指出，中國的傳統工業(yè)園區應盡快完成從龍頭項目招商者到產(chǎn)業(yè)生態(tài)塑造者，從園區管理者到城市服務(wù)者的角色轉換。
中國的傳統工業(yè)園區應盡快完成從龍頭項目招商者到產(chǎn)業(yè)生態(tài)塑造者，從園區管理者到城市服務(wù)者的角色轉換。
過(guò)去數十年中國經(jīng)濟的崛起，大大小小的工業(yè)園區可謂功不可沒(méi)。除了為各地帶來(lái)不菲的稅收，貢獻了顯著(zhù)的GDP，還催生了地方政府經(jīng)營(yíng)城市和土地的積極性，不斷擴大著(zhù)城市邊界和建設用地規模。
但與此同時(shí)，傳統工業(yè)園區也面臨著(zhù)日益嚴峻的發(fā)展問(wèn)題，主要表現在：產(chǎn)業(yè)結構單一、土地廠(chǎng)房閑置、與周邊區域的連通性差、功能配套嚴重不足、就業(yè)和消費結構不匹配等等。尤其在當下以智能制造為代表的產(chǎn)業(yè)升級和新一輪城市更新的雙重沖擊之下，中國經(jīng)濟曾經(jīng)的助推器——數以千計的傳統工業(yè)園區正變得越來(lái)越不合時(shí)宜。
縱觀(guān)海內外的園區轉型實(shí)踐，不乏應對產(chǎn)業(yè)、城市發(fā)展沖擊的優(yōu)秀案例。從中我們總結出兩種典型模式，以供中國的工業(yè)園區借鑒。
模式一：產(chǎn)業(yè)升級牽引型
代表案例：新加坡裕廊工業(yè)園
裕廊工業(yè)園區位于新加坡島西南部濱海地帶，是起步于20世紀60年代的老牌園區，幾十年來(lái)始終秉持以產(chǎn)業(yè)升級牽引園區轉型發(fā)展的模式。
自2013年以來(lái)，裕廊工業(yè)園開(kāi)始致力于打造工業(yè)4.0時(shí)代的“未來(lái)園區”：在產(chǎn)業(yè)方面，通過(guò)打造Maker's Space等協(xié)同創(chuàng )新加速平臺吸引機器人技術(shù)、智能硬件、人工智能等尖端領(lǐng)域的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)，短短時(shí)間已吸引100余家細分領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)的470億美元投資。
同時(shí)，園區也是新加坡“智慧國”計劃的重要試驗基地，園區內裝有數千個(gè)傳感器，有超過(guò)20家公司和機構一同開(kāi)展數十項智慧城市應用的研發(fā)，包括社區服務(wù)機器人、無(wú)人駕駛系統、殘疾人輔助智能裝備等等。在城市建設方面，裕廊未來(lái)園區圍繞新產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )意人才的需求進(jìn)行改造，打造垂直一體化綜合產(chǎn)業(yè)樓宇、科創(chuàng )人才公寓、全天候的復合式商業(yè)配套、5分鐘可達可見(jiàn)的綠地系統等等，充分實(shí)現“居職平衡”。
這些以產(chǎn)業(yè)為牽引的持續創(chuàng )新探索，不僅使得裕廊以新加坡1/10的土地貢獻了超過(guò)25%的GDP，更使其成為新加坡孕育新一代產(chǎn)業(yè)的搖籃，堪稱(chēng)工業(yè)園區的轉型發(fā)展典范。
模式二：文化創(chuàng )意導入型
代表案例：西班牙畢爾巴鄂工業(yè)區
畢爾巴鄂是位于西班牙北部的老工業(yè)基地，以鐵礦石出口和制鐵聞名。20世紀80年代以來(lái)，隨著(zhù)航運轉移、勞動(dòng)力需求變化等新問(wèn)題的出現，城市日益衰落，尤其是1983年的大洪災更是觸發(fā)了一場(chǎng)毀滅性的產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展危機。
從20世紀90年代開(kāi)始，畢爾巴鄂開(kāi)始實(shí)施以文化、藝術(shù)、旅游設施建設為主導的綜合性城市復興計劃，包括協(xié)同19家科研機構和私企采用公私合營(yíng)方式成立BM30協(xié)會(huì )“智庫”，以當地儲蓄銀行BBK作為金融平臺對藝術(shù)展覽館等文化藝術(shù)類(lèi)旗艦項目的興建提供支持等等。尤其值得一提的是，1991年政府與古根海姆基金會(huì )共同邀請美國建筑大師蓋里設計古根海姆博物館，打造了當地地標性的設施。借力古根海姆效應，當地還邀請了多位世界著(zhù)名的建筑師設計各種標志性建筑，包括日本建筑大師磯崎新設計塔樓、法國設計師菲利普·斯塔克改造廢舊紅酒倉庫等。
這一城市復興計劃收到了奇效：建筑和博物館帶來(lái)了上億歐元的收入，門(mén)票收入占稅收的4%，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入增長(cháng)20%以上。同時(shí)，周邊涌現了2000多家文創(chuàng )企業(yè)，為其他產(chǎn)業(yè)增速的10倍。20年間，GDP工業(yè)占比由49%下降至27%，服務(wù)業(yè)則由36%上升62%。2010年，畢爾巴鄂獲得有著(zhù)城市諾貝爾獎之稱(chēng)的“李光耀世界城市獎”，成為以文化創(chuàng )意促區域轉型的楷模。
立足中國的產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展特點(diǎn)，我們認為中國的工業(yè)園區應當有機結合兩種模式的特點(diǎn)，圍繞以下幾個(gè)方面著(zhù)力推動(dòng)自身的轉型（見(jiàn)圖）。
首先，依托主業(yè)資源沉淀，搭建產(chǎn)業(yè)深度服務(wù)平臺。中國傳統工業(yè)園區早期的發(fā)展壯大往往依賴(lài)于一些行業(yè)龍頭企業(yè)的旗艦項目落位，在數十年的發(fā)展過(guò)程中積累了豐富的產(chǎn)業(yè)資源，其中不乏成熟的產(chǎn)品研發(fā)系統、領(lǐng)先的檢驗檢測設備、先進(jìn)的數控設備等等，更為關(guān)鍵的是其附著(zhù)的軟性能力，包括新產(chǎn)品研發(fā)的項目管理能力、全球的供應鏈整合能力、關(guān)鍵技術(shù)工藝攻關(guān)能力等等，這些都是亟待轉型的傳統制造企業(yè)和創(chuàng )新型企業(yè)所缺乏的核心資源，理應積極吸收好好利用，而不應另起爐灶。
依托這些資源搭建研發(fā)支持、硬件加速等深度的產(chǎn)業(yè)深度服務(wù)平臺，可以有效幫助創(chuàng )新型企業(yè)完成從產(chǎn)品原型到規?；嚠a(chǎn)的過(guò)程轉化，有效孵化工業(yè)機器人、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，也可作為輻射帶動(dòng)交通、物流等中大型企業(yè)智能化改造中的技術(shù)交流和人才培養基地，從而成為園區進(jìn)一步升級的基石。
其次，增加跨界協(xié)作的開(kāi)放空間。下一代的產(chǎn)業(yè)生態(tài)對于跨界、跨環(huán)節協(xié)作要求極高。建議園區增加眾創(chuàng )空間、互動(dòng)交流平臺等便于交流協(xié)作的空間，以及公共實(shí)驗室、共享3D打印室等開(kāi)放式的產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺。鼓勵跨界靈感碰撞，也方便研發(fā)、測試、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)等多環(huán)節聯(lián)動(dòng)協(xié)作，以便更好地服務(wù)于創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)。另外，整個(gè)園區也應增強與周邊的通達性，可以考慮設置休憩休閑活動(dòng)場(chǎng)所，提升整個(gè)園區的活力。
再次，充分融入文化、創(chuàng )意元素。隨著(zhù)中國中產(chǎn)階級消費意識的覺(jué)醒，其對于文化、藝術(shù)、創(chuàng )意體驗的追求日益強烈。在新一代園區中融入相應元素將會(huì )極大地增加園區的吸引力。這些元素可以小到現代藝術(shù)雕塑、大到像誠品書(shū)店這樣的社交體驗式旗艦店。成都東郊記憶便是一個(gè)成功案例：300畝的園區有機融合了創(chuàng )意辦公、文化演藝、工業(yè)展覽館等豐富的業(yè)態(tài)，既帶來(lái)了超百億元的產(chǎn)值，也收獲了超百萬(wàn)的人流。
展望未來(lái)，隨著(zhù)中國新興的產(chǎn)業(yè)機會(huì )的持續噴發(fā)，跨界協(xié)作必將日漸頻繁，人們對于居職平衡、高品質(zhì)生活的追求也會(huì )更為強烈。中國的工業(yè)園區應盡快完成從龍頭項目招商者到產(chǎn)業(yè)生態(tài)塑造者，從園區管理者到城市服務(wù)者的角色轉換，從而激發(fā)新的發(fā)展機會(huì )，進(jìn)入全新的發(fā)展階段。